综合新华社电 中央组织部最新党内统计数据显示，2013年新发展党员的数量同比下降，全国党员总数的增幅也比上年有所下降。这表明对党员队伍“控量提质”的努力正显现成效。

截至去年底，中国共产党党员总数为8668.6万名，比上年净增155.9万名，增幅为1.8%；党的基层组织430.4万个，比上年增加10.2万个，增幅为2.4%。

查阅历史统计数据可以发现，2004年全国发展党员数量达到241.8万名。此后这一数据逐年攀升。2012年全国发展党员数量达到近年最高的323.3万名。

2013年全国共发展党员240.8万名，较上年减少82.5万名。这是近十年来全国发展党员数量首次降低。在发展党员数量下降的同时，2013年全国党员总数的增幅也比上年下降1.3个百分点。专家表示，这与中央对发展党员工作的要求密切相关。

党的十八大以来，党中央高度重视党员队伍建设，作出一系列新的重大部署，对严格发展党员程序、提高发展党员质量等提出明确要求。

今年5月28日，中共中央办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》，根据发展党员工作面临的形势任务变化，对1990年印发实施的细则试行版进行了与时俱进的修订，将中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求写入总则。

中央党校教授辛鸣认为，发展党员数量的减少，正是我们党对党员队伍规模与结构进行主动调控，致力于提高质量、优化结构的结果。

中央党校党建教研部副主任戴焰军认为，近年来党员数量增长速度较快是好事，但如果数量增加快但质量不能保证，党员队伍的整体素质就会下降，带来的不是整体战斗力的增强。

专家表示，历史上，党员规模往往与所在历史阶段的主要任务、奋斗目标和工作重点密切相关。通常，在历史的转折关头、遭受挫折之后、路线调整之后，纳新的要求更强烈，而在稳定阶段，提质的要求则更迫切。

“作为执政党，发展党员的情况更多取决于我们的政策、组织上采取的措施、发展党员的整体思路等，要取得数量上的增长是相对容易的。”戴焰军说。

专家同时表示，一个政党不是人越多越好，搞“全民党”是行不通的。“中国共产党是一个先锋队组织，因此，对成员必须从严把关、好中选优，重要的是发挥党员的先锋模范作用。”辛鸣说。

专家认为，一个政治组织，人员必须能够流动，才能有生机、有活力。“一方面，我们要把住组织的入口，提高增量的质量，这就需要‘严进’；另一方面，我们要提高现有党员队伍的质量，这就需要‘能出’。”辛鸣说。