身份证是每个公民身份的证明。

访民宋桂青前往北京上访，山西省孝义市警方将其带回并刑事拘留，理由是涉嫌伪造居民身份证。7月2日，孝义市检察院以宋桂青涉嫌伪造居民身份证罪，向孝义市法院提起公诉。

宋桂青的丈夫赵成全认为，所谓“伪造身份证”，是宋桂青用照相纸打印出身份证的彩色照片，剪掉空白部分后，把正反面粘在一起的身份证复制卡片。她之所以使用这些卡片，只是为了防止上访时身份证原件被抢走。

为上访方便使用身份证卡片

孝义市检察院起诉称，2014年2月28日，孝义市公安局杜村派出所民警接访时发现，赴京上访人员宋桂青持有一张疑似伪造的二代居民身份证，后又从宋身上搜出两张相似的疑似伪造身份证。山西省公安厅治安总队证明，宋桂青持有的三张疑似伪造的二代居民身份证，为伪造证件。

起诉书还称，据宋桂青交代，她所持有的三张假居民身份证系为了方便上访，将真实身份证照相后制作成的。

赵成全告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），宋桂青本是山西省孝义市人，出嫁后户籍改为山西省汾阳市。2008年，她的哥哥宋满库在一起纠纷中被杀，凶手被判无期。宋家人认为孝义市公安局办案不公，使凶手获得轻判，上访至今。

因为多年来频繁上访，宋桂青成为让孝义当地相关部门头疼的重点监控对象。张成全称，宋桂青被刑拘之后，他去孝义市公安局询问情况，一位负责人见到他的第一句话就是：“宋桂青每年都要到北京登记孝义八九次”。

赵成全称，宋桂青和父亲宋瑞灿多年来到北京上访，后因宋瑞灿年迈体弱，宋桂青一人坚持上访。但宋桂青户籍在汾阳，在北京信访部门登记之后，常常由汾阳市的政府人员接访，“回来就没有了消息，汾阳市公安局说这是孝义的事情，他们管不了。”

为使上访达到效果，宋桂青的父亲和姐姐委托她带着他们的身份证到北京上访，因为他们的户籍都在孝义。

赵成全告诉澎湃新闻，检方指控的所谓“伪造身份证”，是用照相纸打印出身份证的彩色照片，剪掉空白部分后，把正反面粘在一起的身份证复制卡片。

“2010去北京上访，有人抢过宋桂青的身份证，后来想到这个办法，上访时有人查，就拿出身份证的照片，防止身份证原件被抢走。但上访登记用的都是身份证原件，不然北京的警察看到她用假身份证，会不抓她？”赵成全说。

接访地受理案件受质疑

宋桂青被刑拘后，律师郝明伟、张志胜受汾阳市法律援助中心的指定担任其辩护人。他们认为，本案所谓“假身份证”的材料是照相纸，和正式的身份证有很明显的差异，“从肉眼与手感均能作出基本的判断，怎么能构成伪造行为？”

宋桂青现在的辩护律师刘金滨介绍，根据规定，我国居民身份证有公安机关统一制作、发放，不按此程序私自制作虚假的身份证，都属于伪造。《居民身份证法》规定，伪造居民身份证的，依法追究刑事责任。

“该案中涉及的‘假身份证’，材料、尺寸、厚薄程度都与真实的身份证有很大差异，且宋桂青只是为了方便上访，并没有将其作为身份证使用，不构成伪造身份证罪。” 刘金滨说。

郝明伟、张志胜两位律师还指出，孝义市公安局对该案没有管辖权，本案中犯罪嫌疑人所涉行为发生在北京，嫌疑人的户籍和居住地都在汾阳市，“孝义市公安局因接访而受理案件没有法律依据”。

澎湃新闻曾多次联系孝义市公安局未果，孝义市检察院则拒绝了采访。

目前，该案开庭时间尚未确定。