今早，新西兰总理Christopher Luxon与教育部长Erica Stanford重磅官宣。

新西兰将全面废除NCEA体系。

今后五年时间，将逐步引入新的中学学历认证制度。

成绩按百分制评分，学业评估等级为A、B、C、D、E——新的评分体系对华人家长来说，也许会更容易适应。

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废除NCEA评估体系

本次官宣意味着新西兰中学教育评估体系的彻底改变。

尽管目前还处在提案阶段，但根据计划，改革将从2026年开始实施。

新西兰总理在发布会上：

根据提案，NCEA的1级、2级和3级都将被废除，取而代之的是全新的学历认证方式。

对于11年级学生而言：

NCEA Level 1未来将由基础素养与数学测试（foundation literacy and numeracy tests）取代。

11年级学生必须学习英语与数学，并参加上述的基础素养与数学测试。

对于12年级和13年级而言：

NCEA Level 2和Level 3将分别由“新西兰教育证书”（New Zealand Certificate of Education）和“新西兰进阶教育证书”（New Zealand Advanced Certificate of Education）取代。

五门课程至少通过四门才能取得证书。

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采用百分制，A-E评分

新的制度要求学生必须选择五门课程，并至少通过其中四门，才能获得相应的证书。

评分将采用百分制，成绩等级为A至E，旨在让家长更容易理解。

不少家长抱怨现在的NCEA体系不容易理解：

现行的NCEA的结构分为三个等级（Level 1、Level 2、Level 3），通常分别对应11年级、12年级和13年级。学生通过完成课程和考核获得学分（credits），累积足够学分可获得相应等级的证书。

每门课程（如数学、英语）提供多个“标准”（standards），完成标准可获得学分。评估方式包括校内作业（internal assessments，如项目或测试）和校外考试（external exams）。每个标准可获得“未达成”（Not Achieved）、“达成”（Achieved）、“优秀”（Merit）或“卓越”（Excellence）评级。

原系统“内部评估比重大、外部考试少”是其争议点之一。

总理Luxon表示，研究显示现行NCEA制度存在不一致的问题，未能始终如一地满足学生的实际需求。

改革将从2026年起逐步实施：

时间表：

2028年起，原NCEA Level 1将被新体系Foundation Literacy and Numeracy Tests取代；

2029年，New Zealand Certificate of Education将应用于12年级；

2030年New Zealand Advanced Certificate of Education将应用至13年级。

为此将配套推出新国家课程大纲（9至13年级），明确各学科的学习内容与进度，提升全国一致性。

此外，新的教育体系将与行业合作，建立更实用的职业技能路径，使学生具备符合特定职业方向的能力。

总理Luxon在发布会上

该改革方案将在下月正式启动公众咨询。

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“可能加剧学生焦虑”

政府提出的资格体系重构在教育界引发强烈反响。

新西兰中学教师协会（PPTA）主席Melanie Webber指出，引入A至E等级、以100分计的打分制度，虽然初衷是提高清晰度与公信力，但也可能加剧学生焦虑，扩大成绩差距，尤其是对资源有限的弱势学生群体不利。

大学方面，Universities New Zealand表示“谨慎乐观”。

他们敦促政府尽快厘清如何将新打分方式转化为大学录取标准，尤其在科目加权和全国排名上的具体操作方式。

部分行业组织则支持改革中加强职业技能通道的方向，认为这有助于解决用工市场与教育脱节的问题。

尽管政府称改革参考了澳大利亚与英国等国际标准，力图提升新西兰学历在全球的可比性，但教育研究者指出，回归以分数排名为核心的评估模式，或将削弱NCEA原先对学生多样成就的认可。

一些评论更担忧，100分打分体系在资源分布不均的背景下，可能令低收入家庭学生更难获得公平竞争的机会。

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教育改革颠覆之前的方向

这次调整应该放在一个更大的教育改革背景中考察。

今天的新提案属于联合政府系列教育改革之一。

此前已经推进的措施包括：

小学阶段强制每日识字和数学教学；

禁止学生在课堂使用手机；

引入新版英语和数学课程。

这些背景有助于说明本次改革并非孤立事件，而是更大规模“重建教育标准”的一部分。

Stanford部长表示，现行NCEA制度的灵活性虽然初衷良好，但导致学生有时“只求拿到资格证书”，而忽视实际技能积累。

未来的职业路径与教育体系也会更紧密结合，通过与行业合作，强化就业技能的对接。

本次改革标志着对之前工党教育改革的颠覆。

前工党政府在2018/19年曾决定保留并改革NCEA Level 1，理由是部分学校希望其作为通往Level 2的过渡阶段，约9%学生只能完成NCEA Level 1，保留Level 1，这样这些学生才有唯一的中学学历。

教育部数据显示，从2021年7月至2024年10月，为NCEA改革计划及Level 1内容开发已花费约1.576亿纽币。

在之前的改革搁置前，NCEA Level 2的大部分内容也已开发完毕。

尽管如此，教育评估办公室（Education Review Office）在去年指出，NCEA Level 1的新版本仍然“需要再次大修，或者应当被废除”。