据俄新社29日报道，俄罗斯建议日本在俄法律基础上共同开发南千岛群岛（日称北方四岛），以解决这四个岛屿的归属问题。俄罗斯的建议遭到了日方的拒绝。

在俄罗斯管辖之下，俄日共同开发南千岛群岛的想法是由俄副外长莫尔古洛夫6月20日在圣彼得堡会见日本外务副大臣松山政司时提出来的。俄消息人士称，日本拒绝接受这一建议，“因为接受就意味着承认俄罗斯对争议岛屿拥有主权”，日本请莫斯科重新审议自己的建议。

另据报道，俄驻日前大使帕诺夫与日本外务省欧洲局前局长东乡和彦7月18日在《俄罗斯报》就南千岛群岛问题联名发表文章，二人建议俄日应根据1956年《苏日共同宣言》就俄方归还齿舞、色丹二岛展开谈判，同时就在国后、择捉二岛建立共同经济开发区进行磋商。

据报道，俄日两国将于8月底在莫斯科重启副部长级领土问题谈判。作为以往谈判的参与者，帕诺夫和东乡提出了妥协方案。东乡和彦向记者表示，“仔细研究了迄今各种解决方案，这是唯一能被两国接受的方案”。

日本目前的立场是俄罗斯应完全归还北方四岛。俄罗斯则认为，二战结束以后南千岛群岛被列入苏联版图，俄罗斯对其行使主权，俄对此拥有相关的国际法手续，南千岛群岛归属问题不容置疑。