南都讯  《旅游法》10月1日起实施，受此影响，近日大陆游客赴台游人数暴涨，导致台北移民署电脑大塞车，入台证无法按时办理，每天有几十个团行程延误。深圳有台湾游资质的组团社也出现游客延滞。

昨日上午，深圳6家有台湾游资质的旅行社之一建南国旅总经理助理何仕新表示，该旅行社9月中旬也发生了旅游团延滞，有的甚至延后一周左右。

延误损失由旅行社承担

“一年来都没有遇到这种情况。”何仕新说，受《旅游法》的影响，十一之后，赴台游的价格将毫无悬念地大幅上涨，许多游客便选择在9月“抄底”参团赴台游。“以前入台证3个工作日就可以办妥了，现在则要5个工作日甚至更长的时间”。她转述台湾地接社反馈的消息，台北移民署每天都要面对两三万份入台申请，严重超出了每天仅9000多的配额人数限制。入台证无法按期办下来，导致后面机票、酒店、行程安排等一系列问题的出现。

据何仕新介绍，该旅行社有五六个团、两三百人发生了延误，“延后1天到7天的都有”。许多游客对此不理解，抱怨旅行社办事不力，“他们不知道，其实旅行社也决定不了入台证的办理时间，但由此产生的机票、酒店和餐厅的损失则只能由组团社和地接社共同承担”。据何仕新透露，仅最近这一项的损失就超过10万元。据悉，有台湾地接社考虑“跑路”。

华侨城旅行社台湾部主管杨帆也表示，办理入台证确有延误现象发生，但对该旅行社的影响没有建南国旅那么大。

“旅游淡季也变成旺季了”

业界人士认为，这次堵车是赴台游热潮所致，加上《旅游法》所规范的“纯玩团”，有台湾游资质的其他地区旅行社也会面临这样的问题。

对此，深圳市旅游协会副秘书长周泉霖表示，这一现象可能是综合因素造成，但《旅游法》所造成的旅游产品价格上涨是不可忽视的因素。周泉霖说，此次中秋节和国庆节相隔不久，许多人会选择在9月休假出游，而《旅游法》十一后实施，更是让许多人觉得应赶紧去享受最后的便宜价格，毕竟团费几千元的涨幅对许多人来说，是一个不小的数字，“以前9月份是旅游淡季，现在也变成旺季了”。

香港反应

香港旅行社称旅游法购物规定理解不一影响内地客

部分内地旅行社酝酿变招吸客

有香港当地接待旅行社表示，不同省份的内地旅行社对新《旅游法》理解不一，故迟迟未推出十一黄金周行程，希望国家旅游局厘清。

香港旅游业议会主席胡兆英表示，新法不是要赶绝团，若旅行社清楚列明购物详情，获旅客同意仍可带他们购物。

有香港地接社负责人表示，内地旅行社对新法有不同理解，如上海、北京旅行社相信当地执法较严，倾向只推出纯玩团。但山西一带旅行社，则打算在行程中详细列明购物行程，若顾客同意才报团，“内地旅行社无法掌握法律细节，担心犯法，到现在都未有行程”。

香港入境旅行社协会名誉会长吴光伟表示，旅游法指示不清，内地旅行社难定行程，未知如何带旅客购物才算合法。部分内地旅行社亦酝酿变招吸客，包括提议本地接待社与商户合作，为旅客提供现金券，鼓励旅客到相关店铺购物，并由本地接待社抽取回佣，续办廉价团，避过新法严禁强迫购物或定点购物条款。另一方法是与旅客签署正价团合约后，若他们同意到指定地点购物，签署附属合同，可获半价团费。

胡兆英表示，香港当地旅行社推出现金券可抽佣，续办低价旅行团属合法，但新法严禁内地旅行社强迫购物，本地旅行社有可能“无法回本”，故廉价团会减少。至于附属合同犹如“假合约”，若实际团费低于合理水平，内地组团社已违旅游法，强调旅游法将有效保障旅客。

专家说法

“看起来报价高了，其实总花费差不多”

出境游旅行方式将发生变化

针对抢搭“中秋游末班车”现象，泰国旅游局驻广州办事处市场经理潘国鹏说，“这也提醒我们要对中国旅游者消费习惯的改变尽早作出回应，适应更高旅游产品价格带来的种种挑战。”

“原来的低团费游让很多中国游客被频繁要求前往珠宝店之类的购物场所，游客没有得到应有的旅游享受。同时，低廉成本还让赴泰中国游客‘过度发展’。”潘国鹏说。

以消除“零、负团费”等恶性竞争为主旨的《旅游法》10月1日将正式实施。有迹象显示，作为世界最大出境旅游市场，中国游客正在改变传统路线选择和旅游消费习惯，这可能使规模超过千亿美元的出境旅游消费发生巨大改变。

广之旅总裁陈白羽说，新法将使“低价团费+高价购物”的模式被市场遗弃，使已被严重扭曲的旅游产品价格真正回归其价值本身。

一些市场机构认为，随着法规完善和市场模式转变，中国出境游客的旅行方式、旅游目的地选择和旅行时间都将发生一定变化。

全球旅游产业界或需“闻法而变”

市场人士认为，全球旅游产业界或许都需要“闻法而变”，通过优化和丰富产品体系，实现稳定市场价格和降低消费门槛。

马来西亚旅游局华南区市场经理李翠玉说，在新法推动下，中国游客将从以往的观光游向深度度假游转变，“除了一价全包的团队游外，旅游目的地需要更注重半自助游和自助游的开发与完善。”

此外，全球酒店、民航等产业也需做好应变准备。业界人士认为，新法会导致中国旅行社两极化发展，小型旅行社的客源受冲击，令大部分资源向大型旅行社聚集，将对全球酒店、航运市场产生重大影响。

长期研究旅游业发展的安徽大学旅游系主任李经龙分析认为，新法实施后，旅行社不会顶风作案，旅游行业肯定会经历一个阵痛期，但新法实施后，所有收费明朗化，将消除众多隐形消费，少花冤枉钱，看起来报团价提高了，事实上旅途总花费相差不多，而行程则会更清净。

“许多游客在初期对新法不是很了解，直观认为要涨价了，于是扎堆抢先，其实无须有恐慌心理。”李经龙说，新法实施，将有利于保护游客的合法权益及旅游市场的长期健康发展。 新华社

（原标题：新法前“抄底”游火爆 入台证大面积延误）